7月22日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研究院”）在南校區(qū)文科樓召開(kāi)研究成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布 “2020-2021年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。此次活動(dòng)是研究院連續(xù)第六年對(duì)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成效進(jìn)行綜合評(píng)估，并發(fā)布相關(guān)研究成果。

發(fā)布會(huì)

中山大學(xué)副校長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)綜合研究院理事長(zhǎng)李善民教授表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既要為國(guó)內(nèi)改革探路，又要承擔(dān)對(duì)外開(kāi)放的壓力測(cè)試；既要加強(qiáng)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，也要統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，發(fā)揮好改革開(kāi)放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)符正平教授代表課題組介紹了“2020至2021年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”相關(guān)情況。制度創(chuàng)新指數(shù)包括“投資自由化”、“貿(mào)易便利化”、“金融改革創(chuàng)新”、“政府職能轉(zhuǎn)變”、“法治化環(huán)境”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)和57個(gè)三級(jí)指標(biāo)，評(píng)估對(duì)象是全國(guó)54個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)（片）區(qū)。需要特別說(shuō)明的是，為了客觀(guān)全面地反映各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展水平，從去年開(kāi)始將增加省級(jí)的指數(shù)排名。

指數(shù)評(píng)價(jià)測(cè)度的資料主要來(lái)源于四個(gè)渠道：一是中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院建設(shè)的“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)資料文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)”；二是研究院研究團(tuán)隊(duì)到全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與各地自貿(mào)辦、管委會(huì)官員和企業(yè)代表座談，獲取的一手資料和訪(fǎng)談?dòng)涗?；三是評(píng)估過(guò)程中向全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理部門(mén)征集的補(bǔ)充材料；四是全國(guó)高校和相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)智庫(kù)等的研究報(bào)告。

本年度由于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，新加入了北京、浙江（杭州、寧波、金義）、安徽、湖南等片區(qū)，評(píng)價(jià)對(duì)象總計(jì)54個(gè)。根據(jù)本年度的計(jì)算結(jié)果，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新平均得分為75.84分，相比去年（75.13）略有上升。按照得分進(jìn)行排名，上海（浦東）、前海、南沙、上海（臨港）、廈門(mén)，位列全國(guó)前五位，成都、重慶進(jìn)入全國(guó)前十，表現(xiàn)依然搶眼。估計(jì)受疫情影響，武漢的得分有所下降。本年度表現(xiàn)“亮眼”的片區(qū)是四個(gè)“新晉”片區(qū)——北京、上海臨港、杭州、寧波。第一、二批次自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的排名基本上穩(wěn)定，以上海和前海為代表的中國(guó)最開(kāi)放、最發(fā)達(dá)的地區(qū)一直是引領(lǐng)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。第三批+海南（第四批）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，成渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一直表現(xiàn)比較突出。成渝經(jīng)濟(jì)圈，已成為繼京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)之后最重要的區(qū)域協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。第五批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一馬當(dāng)先”，這是其既有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐的結(jié)果。第六批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)表現(xiàn)的顯現(xiàn)出“兩極分化”。上海臨港和北京“一騎絕塵”，即使在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)也不落下風(fēng)。

近年來(lái)，伴隨著國(guó)家擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的分布結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化。國(guó)家批準(zhǔn)增設(shè)上海臨港自貿(mào)片區(qū)（120平方公里），以及同意浙江舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)至寧波、金華與義烏片區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)日益形成。對(duì)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)開(kāi)展“省級(jí)維度”測(cè)度，能夠更加直觀(guān)的反映自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體改革與創(chuàng)新能力情況。

此外，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)李勝蘭教授介紹了本年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)的主要內(nèi)容。藍(lán)皮書(shū)分為全國(guó)編、專(zhuān)題編、區(qū)域編、附錄四個(gè)部分。全國(guó)編收錄2020-2021年度中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)的完整榜單和詳細(xì)分析。專(zhuān)題編分別就中國(guó)特色的自由貿(mào)易政策和制度體系研究、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加速推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)、優(yōu)化我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局研究、關(guān)于“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)及重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的觀(guān)測(cè)、對(duì)標(biāo)RCEP最高標(biāo)準(zhǔn)以推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、制度創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建視角下中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)研究、中國(guó)自貿(mào)區(qū)（港）國(guó)內(nèi)法治與涉外法治統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新路徑研究等主題開(kāi)展理論分析，結(jié)合實(shí)踐，提出改革創(chuàng)新方向。區(qū)域編從全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中選取7個(gè)片區(qū)（上海、廣東、浙江、陜西、海南、廣西、黑龍江）重點(diǎn)介紹一年來(lái)的改革創(chuàng)新情況，結(jié)合每個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命與特色，分析深化改革方向。藍(lán)皮書(shū)將于今年11月正式發(fā)布。

原文鏈接：https://wap.gmdaily.cn/article/340048ea65874a979a5e5422c21fa83a