針對(duì)當(dāng)前村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,《中共東莞市委市人民政府關(guān)于建設(shè)“六個(gè)東莞”營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》要求,積極探索農(nóng)村管理體制改革,通過(guò)合理劃分事權(quán)財(cái)權(quán),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、村民自治、集體經(jīng)濟(jì)三分離,嚴(yán)禁舉債分紅,規(guī)范舉債行為,探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)公共服務(wù)的轉(zhuǎn)移支付力度,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此,中山大學(xué)港澳珠三角研究中心主任陳廣漢認(rèn)為,東莞村組經(jīng)濟(jì)崛起要寄希望于進(jìn)一步深化村級(jí)體制改革,真正實(shí)現(xiàn)政經(jīng)分離,使村級(jí)自治、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)和黨建職能清晰,管理規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué),同時(shí)可以考慮推行“干部回流制”,培育更多的本地“能人”。
去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,東莞32個(gè)鎮(zhèn)街的GDP均有不同程度增長(zhǎng)。但陳廣漢認(rèn)為,看似繁榮的東莞鎮(zhèn)街,實(shí)則已內(nèi)藏危機(jī)?;馕C(jī)關(guān)鍵是鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),開(kāi)源節(jié)流,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,擺脫長(zhǎng)期形成的物業(yè)經(jīng)濟(jì)路徑依賴(lài),并將13個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。在此過(guò)程中,未來(lái)東莞鎮(zhèn)街將重新洗牌,重組東莞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的板塊。
陳廣漢還對(duì)東莞區(qū)劃調(diào)整出謀劃策。他建議,為了減小阻力,可以保持現(xiàn)有的行政區(qū)劃,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)一級(jí)政府職能,突破行政區(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和阻礙,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化,最終達(dá)到區(qū)劃調(diào)整的目的。