公立醫(yī)院要建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素；提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率和醫(yī)務(wù)人員積極性。

醫(yī)改，是習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)心的重大改革事項(xiàng)。黨的二十屆三中全會(huì)提出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，其中明確提到要深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院要建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素；提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率和醫(yī)務(wù)人員積極性。

中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院第二次黨員代表大會(huì)明確提出，要發(fā)揮好醫(yī)院黨委“把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)”的核心作用，推動(dòng)醫(yī)院緊扣“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。會(huì)議明確了新時(shí)期醫(yī)院的奮斗目標(biāo)：立足珠海，聯(lián)動(dòng)港澳，面向全國(guó)，到2035年進(jìn)入國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院第一方陣，成為大灣區(qū)西岸最具影響力和示范引領(lǐng)作用、國(guó)內(nèi)一流的高水平綜合性研究型三級(jí)甲等醫(yī)院。會(huì)議提出，將以“五個(gè)以”為發(fā)展思路，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展政治根基

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。要牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓事業(yè)發(fā)展、抓事業(yè)發(fā)展就要抓黨建”理念，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)要求落到實(shí)處。

要以“五個(gè)到位”抓黨建。確保醫(yī)院黨委“把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)”的核心作用充分發(fā)揮。一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位。通過(guò)強(qiáng)化思想武裝提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力，完善議事決策制度，落實(shí)會(huì)議規(guī)則和責(zé)任清單，確保運(yùn)行規(guī)范。二是政治把關(guān)作用到位。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制；規(guī)范人才政治把關(guān)程序，加強(qiáng)新媒體管理引導(dǎo)。三是思想政治工作到位。定期開(kāi)展思想調(diào)研，創(chuàng)新“讀書(shū)班”等思政模式，發(fā)揮全國(guó)五四紅旗團(tuán)委和教育部大思政課實(shí)踐教學(xué)基地作用，強(qiáng)化學(xué)生思想引領(lǐng)和素質(zhì)培養(yǎng)。四是基層組織制度執(zhí)行到位。優(yōu)化黨支部設(shè)置，實(shí)施“頭雁工程”，推進(jìn)規(guī)范化品牌化建設(shè)，完善黨務(wù)考核機(jī)制，積極發(fā)展骨干入黨。五是推動(dòng)改革發(fā)展到位。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，破解“兩張皮”問(wèn)題，強(qiáng)化調(diào)研和決策制度，助力醫(yī)院改革發(fā)展。

要構(gòu)建有效監(jiān)督中層干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。探索建立專(zhuān)兼職結(jié)合的醫(yī)院組織員和監(jiān)督員隊(duì)伍，督促科室黨支部作用的發(fā)揮和“三重一大”的民主決策，確保學(xué)校和醫(yī)院決策部署不折不扣執(zhí)行。

以保障人民健康為中心，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)標(biāo)桿

始終把保障人民健康作為醫(yī)院發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為患者提供更有質(zhì)量、更有溫度的服務(wù)。

要堅(jiān)持以醫(yī)療質(zhì)量和安全為重點(diǎn)。落實(shí)18項(xiàng)核心制度，建設(shè)核心監(jiān)測(cè)指標(biāo)庫(kù)，完善質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)既懂質(zhì)控又懂國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核的質(zhì)控隊(duì)伍；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“三大行動(dòng)”［手術(shù)質(zhì)量安全提升行動(dòng)、多學(xué)科協(xié)作診療（MDT）行動(dòng)、病歷內(nèi)涵提升行動(dòng)］，提升醫(yī)療質(zhì)量與安全；規(guī)范單病種管理與臨床路徑管理，完善不良事件預(yù)警、上報(bào)、分析、整改機(jī)制，改進(jìn)投訴管理和醫(yī)療糾紛處理方式，實(shí)現(xiàn)從“事后追責(zé)”向“過(guò)程預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

要堅(jiān)持臨床導(dǎo)向的科研理念。建立以臨床需求為導(dǎo)向的科研機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校人工智能和學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，聚力臨床問(wèn)題攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“臨床—科研—轉(zhuǎn)化”協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。健全新技術(shù)績(jī)效扶持政策，強(qiáng)化新技術(shù)轉(zhuǎn)常規(guī)考核和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，引導(dǎo)臨床大力開(kāi)展新技術(shù)；打造和培育各專(zhuān)科“1（拳頭產(chǎn)品）+N（明星產(chǎn)品）”技術(shù)體系，提升醫(yī)療技術(shù)水平；強(qiáng)化“五大中心”建設(shè)，完善急診與專(zhuān)科間的多學(xué)科協(xié)作機(jī)制，提升急危重癥救治能力。

要堅(jiān)持醫(yī)教協(xié)同醫(yī)防融合。搭建人才培養(yǎng)的“四梁八柱”，構(gòu)建高水平醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有強(qiáng)大學(xué)習(xí)力、思想力、行動(dòng)力的醫(yī)學(xué)人才。強(qiáng)化思政引領(lǐng)與價(jià)值塑造，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化“三全育人”“五育并舉”綜合改革；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教書(shū)育人能力水平；實(shí)行分類(lèi)培養(yǎng)，精準(zhǔn)育人，深化臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)改革，狠抓研究生培養(yǎng)質(zhì)量；拓寬國(guó)際視野，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，爭(zhēng)取成為“一帶一路”國(guó)際全科培訓(xùn)和澳門(mén)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后醫(yī)學(xué)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。

以醫(yī)務(wù)人員和干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于有一支高水平的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。完善人才引育機(jī)制，搭建不同層次人才發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的動(dòng)力和潛能。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”原則，制定人力資源規(guī)劃，優(yōu)化崗位設(shè)置；精準(zhǔn)引進(jìn)臨床急需的高層次人才，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，聚焦重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域，靶向引進(jìn)學(xué)科帶頭人；系統(tǒng)培育青年骨干人才，貫通博士、博士后“培養(yǎng)鏈”，通過(guò)提供科研啟動(dòng)基金、實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”等舉措，暢通青年人才脫穎而出的渠道；優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，深化職稱(chēng)評(píng)聘改革，建立分類(lèi)評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，打通人才成長(zhǎng)通道。

建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，做好干部的培育、選拔、管理、使用工作。構(gòu)建有效監(jiān)督中層干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核制。

以機(jī)制體制改革為動(dòng)力，提升醫(yī)院治理效能

治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

要健全能上能下的選人用人機(jī)制。建立干部能上能下制度，以選人用人機(jī)制改革引領(lǐng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的形成。明確干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向。

深化績(jī)效制度改革。建立“指標(biāo)精簡(jiǎn)、重點(diǎn)突出、專(zhuān)科特色明顯”的績(jī)效考核體系，覆蓋醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)四個(gè)維度。將績(jī)效考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇、職稱(chēng)晉升、崗位調(diào)整等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

實(shí)施“開(kāi)源節(jié)流、提質(zhì)增效”改革工程。以DIP付費(fèi)為導(dǎo)向，大力推行全成本核算，開(kāi)展病種和項(xiàng)目成本分析，規(guī)范醫(yī)?；鸷侠硎褂?，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)和控費(fèi)雙驅(qū)動(dòng)；強(qiáng)化成本管控，嚴(yán)把基建“立項(xiàng)關(guān)”、設(shè)備“采購(gòu)關(guān)”，加強(qiáng)藥品和耗材使用監(jiān)管，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低采購(gòu)成本和庫(kù)存；加強(qiáng)大型醫(yī)療設(shè)備全生命周期管理，提高設(shè)備使用效益；強(qiáng)化后勤能耗管理和精準(zhǔn)服務(wù)，降低萬(wàn)元收入能耗支出；加強(qiáng)資金使用管控，有效降低資金成本。

完善內(nèi)部控制制度。以醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，完善內(nèi)控制度，為醫(yī)院健康有序發(fā)展提供保障。完善醫(yī)院內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督，防范化解重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

以文化建設(shè)凝心聚力，厚植醫(yī)院發(fā)展底蘊(yùn)

醫(yī)院文化是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，要發(fā)揮好文化的作用，才能更好凝聚共識(shí)。

建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。建立“融管理于服務(wù)”的行政文化，塑造有理想有追求、有良知有溫度、有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任的醫(yī)院形象，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展凝聚共同價(jià)值追求和強(qiáng)大精神動(dòng)力。深入挖掘和闡釋好院訓(xùn)的內(nèi)涵，組織開(kāi)展行政文化大討論，整理反映醫(yī)院發(fā)展歷程的重要資料和實(shí)物，生動(dòng)講述醫(yī)院服務(wù)人民健康的故事，增強(qiáng)文化認(rèn)同感與價(jià)值凝聚力。

關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。關(guān)注醫(yī)務(wù)人員的工作和生活需求，為他們提供必要的支持和幫助；開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的歸屬感和凝聚力；建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的職業(yè)自豪感和成就感。

面向“十五五”新征程，我們將繼續(xù)高舉黨建引領(lǐng)的旗幟，以更堅(jiān)定的政治自覺(jué)、更完善的體系創(chuàng)新、更務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為，在粵港澳大灣區(qū)西岸打造一所體現(xiàn)“中國(guó)特色、灣區(qū)風(fēng)格、中大特質(zhì)”的研究型醫(yī)院標(biāo)桿，為建設(shè)健康中國(guó)書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代的新篇章！

（作者分別系中山大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院院長(zhǎng)，中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院黨委書(shū)記）

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