產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師 黃亮

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。為此，學(xué)校于2023年4月召開(kāi)春季工作會(huì)議，聚焦研究生教育。會(huì)上，高松校長(zhǎng)提出研究生教育是大學(xué)人才培養(yǎng)的重要組成部分，具有創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源高度匯聚的天然優(yōu)勢(shì)。在世界創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)下，我們?nèi)绾卧谛聲r(shí)期牢記“為黨育人、為國(guó)育才”初心使命，胸懷“國(guó)之大者”，扎根中國(guó)大地，奮進(jìn)世界一流，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人，是我們大家需要持續(xù)深入思考的問(wèn)題。高松校長(zhǎng)同時(shí)指出，要注重內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)學(xué)校研究生教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，資源保障是基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代教育投入特別是研究生教育方面得到了前所未有的重視，取得了前所未有的成就。近年來(lái)，國(guó)家逐步加大對(duì)研究生教育投入力度，也對(duì)加強(qiáng)研究生教育投入資源監(jiān)管提出要求。2020年9月，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障，完善差異化投入機(jī)制”。2023年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督體系、工作機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校研究生教育高質(zhì)量快速發(fā)展，加快建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體制是重要抓手。

一、 抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督，優(yōu)化研究生教育資源配置

《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》提出：“完善研究生教育投入體系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差異化生均撥款機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的支持”。研究生教育因具體學(xué)科、培養(yǎng)類(lèi)型等方面的不同，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式等方面均有區(qū)別。如醫(yī)科、工科、理科等不同學(xué)科之間在相應(yīng)課程設(shè)計(jì)等方面存在較大差異。因此，針對(duì)不同類(lèi)型的研究生教育投入，探索“一院一策、一學(xué)科一策”的差異化資源配置機(jī)制，應(yīng)在預(yù)算安排、資產(chǎn)配置等方面加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督，完善工作流程，優(yōu)化內(nèi)部資源供給，真正做到好鋼用到刀刃上，推動(dòng)建立完善研究生教育資源配置機(jī)制。

二、 抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督，健全研究生教育經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制

隨著國(guó)家對(duì)研究生教育投入力度不斷加大，研究生教育相關(guān)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)規(guī)模也日益增加。管好用好研究生教育經(jīng)費(fèi)是重中之重。一是要據(jù)實(shí)做好預(yù)算，熟悉經(jīng)費(fèi)使用要求和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按要求落實(shí)預(yù)算執(zhí)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。通過(guò)建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)研究生教育經(jīng)費(fèi)使用高效合規(guī)。

三、抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)研究生教育投入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，指出全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。要提升研究生教育經(jīng)費(fèi)使用效率，需要樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效理念，做好研究生生均成本核算，建立學(xué)校全過(guò)程研究生教育投入預(yù)算績(jī)效管理鏈條，通過(guò)財(cái)會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化研究生教育績(jī)效目標(biāo)管理，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)學(xué)校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

文稿終審：產(chǎn)業(yè)集團(tuán) 楊元紅